ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

МО «БАБАЮРТОВСКИЙ РАЙОН»

Бабаюртовский район один из крупных сельскохозяйственных районов республики.  За свою более чем 85-летнию историю район остается одной из главных житниц республики. Успешно развивается и растениеводство, и животноводство, а главное - появились новые проекты, которые дадут новый импульс экономике муниципалитета. О том, какие работы проводятся по социально-экономическому развитию района, мы поговорили с начальником Управления экономики и территориального развития  МР «Бабаюртовский район»    Камилем Абсаламовичем Абсаламовым

БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Камиль Абсаламович Абсаламов родился 25 февраля 1957 года в с. Бабаюрт Бабаюртовского района.

Имеет классный чин - Советник налоговой службы Российской Федерации 3 ранга.

Образование высшее. В 1979 году окончил Дагестанский государственный университет им. В.И. Ленина. После окончания университета с сентября 1979 года по направлению работал в Дагпотребсоюзе (г. Махачкала) старшим оргинструктором. В июле 1982 года призван в ряды Вооруженных Сил СССР, службу завершил в 1984 году в звании капитана. С 1984 года по 1985 год работал в Адыгейском облпотребсоюзе (г. Майкоп). С февраля 1986 года по сентябрь 1990 года работал в системе Государственного банка СССР. С октября 1990 года по май 2005 года работал старшим, главным налоговым инспектором, начальником отдела, заместителем руководителя налоговой инспекции по Бабаюртовскому району Министерства РФ по налогам и сборам.

С июня 2005 года по настоящее время работает в администрации МР «Бабаюртовский район». В январе 2011 года назначен начальником Управления экономики администрации МР «Бабаюртовский район». В настоящее время работает начальником Управления экономики и территориального развития администрации муниципального района «Бабаюртовский район».

     -- Как известно, в целях обеспечения доходной части бюджета, продолжается работа в сельских поселениях по инвентаризацию земель и объектов капитального строительства для уточнения собственников, не оформивших права собственности в установленном порядке. Что вы можете сказать о самих результатах проведенной работы?

-- В результате проведенной работы по актуализации налогооблагаемой базы, По состоянию на 01.07.2015 года, поставлено на учет в ГКН земельных участков -19 тыс. 802 единиц и ОКСов -7 тыс. 360 ед., прошли в ЕГРП -6211 земельных участков(31,4% зарегистрировано) и 3 тыс. 557 ОКСов (48,3% зарегистрировано). При плане актуализации земельных участков за 6 месяцев текущего года 1 тыс. 267 ед., актуализировано 4 тыс. 173 единиц и  ОКСов при плане за 6 месяцев 632 единиц, актуализировано 675 единиц.  В этом направлении нам еще предстоит совместно с Главами сельских поселений огромная работа.

 Говоря о плановых заданиях по мобилизации налоговых и неналоговых доходов за 6 месяцев 2015 года, можно сказать, что в  бюджеты сельских поселений в целом выполнены на 103 процента. При плановом задании 4 млн.701 тыс.  руб. в  бюджеты сельских поселений мобилизовано 4 млн. 839,9 тыс. руб. По сравнению с предыдущим годом коэффициент снижения  поступления составило 42 процента, или абсолютное снижение  составило - 3 млн.486,6 тыс. руб. Прежде всего снижение связано с уменьшением процента отчислений НДФЛ с 10 процентов в прошлом году до 2 в текущем году. В суммарном выражении снижение составило по НДФЛ 3 млн. 773,1 тыс.руб. Также снижение связано с уменьшением поступления неналоговых доходов с 1 млн. 620 тыс. руб. в прошлом году до 1 млн. 419 тыс.руб. в истекшем периоде.

-- Не секрет, что для дальнейшего развития экономики района необходимы инвестиционные вложения, развитие малого и среднего бизнеса. Какая работа ведется в этом направлении?

Для обеспечения дальнейшего развития экономики района принята Инвестиционная стратегия муниципального  района «Бабаюртовский район» на период до 2020 года, реализация которой предусматривает улучшение инвестиционной привлекательности района, активное развитие малого и среднего бизнеса и в целом в разы увеличения доходности местного бюджета.

На это нас нацеливает в своем Послании и Глава  республики, говоря, что основными задачами экономической политики муниципалитетов являются - укрепление финансовой самодостаточности, улучшение предпринимательского климата, активное привлечение инвесторов.

Администрация района ведет конкретную работу в данном направлении. Реализация Инвестиционной стратегии подразумевает увеличение числа хозяйствующих субъектов в АПК муниципального района «Бабаюртовский район», увеличение объемов валовой сельскохозяйственной продукции, развитие транспортной Инфраструктуры, сокращение сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство и, конечно же, привлечение инвестиций в развитие туристского комплекса  муниципального района «Бабаюртовский район», а также строительство объектов размещения туристов и развитие придорожного сервиса.  В районе разработаны, уже реализуются, инвестиционные проекты, такие как бассейн для разведения рыб осетровой породы (ИП КФХ «Нияро» с.Львовское №1). На сегодняшний день  завершено благоустройство территории,  проведены подготовительные работы к запуску мальков, осуществлена закупка мальков в г.Астархань и запуск  их в бассейн.

Кроме этого в районе проводятся работы по закладке виноградников на базе КФХ «Хазар» и орехового сада КФХ «Восход »  на площади 10 га в сел. Хамаматюрт.

В последние годы активно развивается предпринимательство и малый бизнес. В целом в малом и среднем бизнесе занято около 630 человек. С каждым годом увеличивается размер оказываемой государственной поддержки.

Мое пожелание предприимчивым людям района -  активнее заниматься производством, а не зацикливаться только на купле-продаже. Если человек достиг определенного рубежа на торговом поприще, он может не менее успешно открыть какое-нибудь свое производство. Тем более, что жизнь не стоит на месте и в торговле конкуренция очень жесткая.

-- Камиль Абсламович, вы уже упомянули о Инвестиционной стратегии, которая принята в районе в период до 2020 года.  Сегодня стратегическое планирование получает все более широкое распространение в качестве эффективного инструмента управления и формирования гражданского сообщества. Это, прежде всего, направлено на привлечение инвестиций в муниципалитет?

-- Конечно, наличие у муниципального образования Стратегии является в современной экономической жизни необходимым условием привлечения инвестиций, так как свидетельствует о четком видении местными органами власти направлений развития своей территории на долгосрочную перспективу.

Стратегия развития нужна не только внешним инвесторам, в первую очередь она нужна муниципальному образованию. Она предоставляет каждому жителю, производственнику, бизнесмену необходимую информацию о том, каким может и должен стать  муниципальный район «Бабаюртовский район» через несколько лет, есть ли у него потенциал для развития, стоит ли связывать свое будущее с жизнью района. Стратегия помогает поиску ответов на эти вопросы, помогает выработать видение желаемого будущего, формируя общий план действий для муниципальной власти, бюджетообразующих предприятий и прочих заинтересованных хозяйствующих субъектов.

Катализатором изменения жизни муниципального района «Бабаюртовский район»  в современных условиях может стать разработка Стратегии инвестиционного развития, способной обеспечить привлечение новых инвестиций и создание обширной и динамичной системы экономических связей.

Стратегия предполагает развитие муниципального  района «Бабаюртовский район»  в качестве пространства для разнообразной эффективной инвестиционной и инновационной деятельности, преодоление сложившегося имиджа: «Территории ограниченного развития». Становление  муниципального района в рамках инвестиционной стратегии предполагает целенаправленную деятельность всех уровней местных властей по развитию инвестиционной и предпринимательской активности, вовлечению имеющихся ресурсов в реализацию ключевых проектов.

-- В большинстве развитых стран бюджеты муниципальных образований пополняются за счет деятельности объектов предпринимательства. С приходом Рамазана Гаджимурадовича, в республике начались подвижки и в этом направлении…

-- Да, конечно, предпринимательство, будь малое или среднее, должно отчислять установленные законом налоги. В районе создаются все условия для успешного развития бизнеса, и, конечно, объекты бизнеса должны работать во благо района. Налоговый потенциал в Бабаюртовского района по Единому налогу на вмененный доход на 2015 год, с учетом внесенных изменений в коэффициент базовой доходности К2, оценивается в сумме 7529 тыс.руб.  Однако несмотря на предпринимаемые меры, при плане за 6 месяцев  2015 года 2 млн.711 тыс. руб., поступило  в бюджет района 826,8 тыс.руб., или 30,5 процента от планового задания. По сравнению  с предыдущим годом  коэффициент роста    составил 107 процентов, или абсолютный рост  составил незначительную сумму +55,1 тыс.руб.

Говоря о данном налоге, нельзя не отметить тот факт, что практически все плательщики данного налога занижают свои физические показатели. Кроме того причина недопоступления налогов связана с осуществлением физическими лицами предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации в налоговых органах.

В Плане мероприятий по реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление» экономики» особое внимание уделяется усилению роли подразделений МВД по РД  и УФНС России по РД в вопросе постановки на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации. При Управлении экономики и территориального развития администрации МР «Бабаюртовский район»  создан отдел муниципального контроля, который и будет заниматься, в том  числе,  розничными рынками, услугами  торговли, общественного питания  и бытового обслуживания.

-- Перед районом стал острый вопрос вывода из «тени» объектов предпринимательства и неформальной занятости. Какие у вас успехи в этих направлениях?

-- В Бабаюртовском районе проводятся мероприятия  по снижению неформальной занятости и легализации «серой» зарплаты. Создана рабочая группа по снижению неформальной занятости распоряжение №355-р от 25.12.2014г. и разработан график проведения комиссионного обследования

Особое внимание уделяем  сферам торговли, транспорта, аренды недвижимости, строительства, предоставления бытовых услуг и т.д. Нет сомнений в том, что совместное взаимодействие всех служб района позволит выявить неформальную занятость и выплату «серой» заработной платы.

В муниципальном образовании также проводятся встречи с населением, трудовыми коллективами и их работодателями. В результате совместных действий с начала 2015 года в районе уже выявлены граждане, осуществляющие трудовую предпринимательскую деятельность без  надлежащего оформления. Легализованы трудовые отношения работников производства.

Высокую эффективность в решении поставленных задач имеют информационные рейды, осуществляемые членами рабочей группы на объекты предпринимательства, попавшие в «группу риска». Проводится адресная разъяснительная работа с руководителями организаций и гражданами, направленная на легализацию трудовых отношений.

На сегодняшний день в районе Создана база сведений об объектах предпринимательской деятельности. В ходе рейдовых мероприятий по объектам предпринимательства были проверены 158 индивидуальных предпринимателя, в ходе которого выявлены 162 работников, с которыми  не  заключены договора.

Для понимания проблем и последствий нелегальных трудовых отношений в текущем году в Бабаюртвоском районе запланировано проведение широкой информационной компании по вопросам соблюдения трудовых и пенсионных прав работающих граждан, уплаты законодательно установленных налогов.

-- Как сказал в одном из интервью Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов, Дагестан – регион, в котором туристическая отрасль может стать самой доходной. Какую работу планируется провести в районе для развития туризма, так как в районе есть все условия для этого: и берег Каспийского моря, и Аграханский залив, и заповедники?

-- Курортно-туристический комплекс  района обладает определенным потенциалом по развитию сельского туризма, благоприятные природные условия, наличие памятников природы, краеведческих музеев на базе школ, культурных традиций  создают потенциал для развития конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.

На сегодняшний день определены основные направления для развития туризма на территории района - это  сельский туризм (агротуризм) и активный (спортивный) туризм.

В рамках развития туризма запланировано строительство так называемой «экодеревни» в с. Новая Коса и туристско-рекреационного комплекса «База отдыха «Новая Коса » в южной части Аграханского залива.

Благодаря уникальным возможностям республики в организации рыболовного туризма, прошлой осенью в Бабаюртовском районе прошел 1-й фестиваль рыболовного туризма «Рыбалка на Аграхане», который собрал более 300 любителей рыбалки из Дагестана, Чечни, Ингушетии и Ставропольского края.

Кроме того, в западной части района (сельское поселение «сельсовет Хамаматюртовский») и юго-восточной  части района (сельское поселение «село Львовский №1») предлагается сделать акцент на событийном туризме на напримере, традиционных праздников, присущие только этой местности и определенному времени года, либо главного праздника села, который отмечается с присущим только ей своеобразием,   создания охотничьих и рыболовных баз отдыха, туристических маршрутов по лесной территории, развития конного туризма.

Среди факторов, сдерживающих развитие туристского сектора, необходимо отметить скудность природных ресурсов, удаленность от городов, дефицит гостиниц, недостаточно сформированную  инфраструктуру для развития рекреационного и сельского  туризма, низкий уровень туристского сервиса.

-- Благодарим Вас за беседу.