Резерв

I. Общие положения                                                                                                

1. Настоящее Положение регулирует вопросы формирования, ведения резерва управленческих кадров муниципального района, в том числе порядок работы Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее — Комиссия).              2. Резерв управленческих кадров создается в целях совершенствования муниципального управления, совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно решать задачи муниципального района, соответствующих структурных подразделений муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений района.

 3. Основные задачи:                                                                                                          

 — определение потребности в замещении должностей муниципальной службы в муниципальном районе, руководящих должностей в структурных подразделениях администрации муниципального района, в муниципальных предприятиях и учреждениях;

— выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом для замещения должностей, предусмотренных пунктом 5 настоящей главы;                          

— обеспечение своевременного замещения вакантных должностей кадрами в соответствии с квалификационными требованиями.                                                                           

4. Принципами формирования резерва управленческих кадров являются:               

— равный доступ и добровольность включения и нахождения в резерве управленческих кадров;                     — профессионализм и компетентность лиц, включенных в резерв управленческих кадров;                            

— соответствие кандидата требованиям по замещаемой должности;                             

— соблюдение равенства прав кандидатов при формировании резерва управленческих кадров;                        

— доступность информации о включении в резерв управленческих кадров.                   

5. Резерв управленческих кадров формируется для замещения должностей:                  

 1) муниципальной службы;                                                                                                                      

2) руководителей муниципальных предприятий и учреждений.                                            

6. Перечень должностей, на замещение которых формируется резерв, утверждается главой муниципального района.                                                                                        

7. Резерв управленческих кадров муниципального  района состоит из следующих разделов:                           — кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации муниципального  района;     

— кадровый резерв на замещение руководящих должностей в муниципальных предприятиях и учреждениях.                                                                                   

II. Критерии отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадро:                                                                                                                              

1) биографические и другие объективные данные:
— гражданство Российской Федерации;
— наличие профессионального образования;
— отсутствие судимости;
— психическое здоровье (не состоит на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах).
2) личностно-деловые качества:
— обладание широким кругозором;
— стремление к развитию, самосовершенствованию;
— умение работать в команде;
— умение правильно излагать мысли в деловом письме, грамотная речь;                 

— способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений;
— владение информационными технологиями;                                                            

— наличие профессиональных достижений (желательно);
— наличие положительных отзывов и рекомендаций;
— опыт взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации;
— опыт управления (желателен);                                                                                      

— активная жизненная позиция.                                                                                       

— другие критерии отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, утверждаемые главой муниципального района, в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям, для предполагаемого замещения которых формируется кадровый резерв.          

III. Методика отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров          

1. Методика отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров предусматривает  конкурсный и не конкурсный порядок формирования кадрового резерва:                                               

1) Формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе проводится в порядке, предусмотренном для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном районе.            Конкурс заключается в оценке соответствия профессионального уровня кандидатов на включение в резерв управленческих кадров требованиям, предъявляемым к должностям, для предполагаемого замещения которых формируется кадровый резерв.    

Конкурс на включение в резерв управленческих кадров может проводиться одновременно с конкурсом на замещение вакантной должности муниципальной службы.      

2) Формирование резерва управленческих кадров без конкурса может осуществляться по одному из следующих оснований:                                                          

 — на основании решения аттестационной комиссии о включении муниципального служащего в резерв, с целью замещения вышестоящей должности в порядке должностного роста (предоставление документов, перечисленных в главе IV настоящего Положения, не требуется);        

 — на основании предложения лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2 главы IV настоящего Положения.   

 IV. Порядок формирования и организация работы с резервом управленческих кадров                      

 1. В резерв управленческих кадров могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по должности, на которую формируется кадровый резерв, обладающие необходимыми деловыми, профессиональными и личностными качествами.                                                                         

2. Резерв управленческих кадров формируется из числа:                                                     

 — муниципальных служащих;                                                                                          

 — руководителей и специалистов предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовой формы собственности;                                                                      

— лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы (за исключением случаев увольнения за виновные действия);

— лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора;    

— граждан, самостоятельно представивших свою кандидатуру для рассмотрения с целью включения в резерв.  В резерв управленческих кадров также могут быть включены лица по предложению:                                                                                                                          

— главы муниципального района;            

 — главы администрации  муниципального района;                                                                      

— Собрания депутатов муниципального района;                                                                   

— лиц, замещающих главные должности муниципальной службы в администрации  муниципального района;   — руководителей предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности администрации муниципального района.                                                  

3. Предложения о кандидатах в резерв управленческих кадров представляются председателю Комиссии для дальнейшего рассмотрения данного предложения на заседании Комиссии. В предложении о кандидате для включения в резерв управленческих кадров указываются:                                                       

— фамилия, имя, отчество кандидата;                                                                                    

— дата рождения;                                                                                                           

— сведения о наличии профессионального образования, с указанием наименования образовательного учреждения, специальности по диплому;                            

— сведения о должности, замещаемой кандидатом на момент представления предложения. К предложениям прилагаются документы, перечисленные в пункте 4 настоящего раздела. 4. Комиссия рассматривает вопрос о включении кандидата в резерв управленческих кадров при представлении следующих документов:                         

1) личное заявление о согласии на рассмотрение и включение своей кандидатуры в резерв управленческих кадров для замещения определенной должности (приложение № 1 к Положению);      

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии размером 3 х 4;

3) копия паспорта или заменяющего его документа;                                                      

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, заверенные кадровой службой по месту работы (службы):               — копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;        

 — копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, о достижении особых успехов кандидатом (дипломы, грамоты, публикации в средствах массовой информации о кандидате и о его деятельности) и др.;     

 5) медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата;                                          

 6) характеристика профессиональных, деловых и личностных качеств кандидата в кадровый резерв (далее — характеристика), подписанная вышестоящим руководителем.       Характеристика кандидата в резерв управленческих кадров должна содержать следующие основные сведения:                                                                                          

— о профессиональной компетентности (уровень общих и профессиональных знаний, умений и навыков;                                                                                                          

— способность применять имеющиеся знания и практический опыт к новым должностным обязанностям;         — умение быстро и эффективно усваивать и применять новую нормативную базу; наличие аналитических и организаторских способностей, практики перспективного планирования, письменного изложения управленческих решений и проектов);                                                                                                    

— о деловых качествах (инициативность, работоспособность, исполнительская дисциплина, ответственность, культура делового общения);                                              

— личностные качества (самостоятельность, организованность, трудолюбие, добросовестность, коммуникабельность, принципиальность, самокритичность, авторитетность);    

— о потенциале и перспективах профессионального развития (наличие желания повышать свой профессиональный уровень, возможность должностного роста).  

5. Включение в резерв управленческих кадров оформляется решением Комиссии. В соответствии с решениями о включении в резерв управленческих кадров формируется список граждан, включенных в резерв управленческих кадров муниципального района (Приложение № 2 к Положению).                             Кандидат не может быть включен в резерв управленческих кадров при наличии обстоятельств, препятствующих замещению соответствующей должности, в соответствии с действующим законодательством.

6. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет пять лет.

7. Гражданин, включенный в резерв управленческих кадров, может быть досрочно исключен из него в следующих случаях:                                                                           

— назначения на должность, на замещение которой он состоял в кадровом резерве;

— отказа от назначения на вакантную должность, на замещение которой он состоит в кадровом резерве;      

— истечения срока нахождения в резерве управленческих кадров;

— на основании личного заявление (в письменном виде) об исключении его из кадрового резерва;                   — достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, если он состоял в резерве на замещение должностей, указанных в подпункте 1 пункта 5 главы 1 настоящего Положения;         

— наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих замещению соответствующей должности (предоставление документов, содержащих ложные сведения, по состоянию здоровья на основании медицинского заключения и др.обстоятельства в соответствии с действующим законодательством);                                

— отзыв лицом своего согласия на обработку и передачу третьим лицам своих персональных данных;             

— признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.  

Досрочное исключение из резерва управленческих кадров оформляется решением Комиссии.                       8. Лица, включенные в резерв управленческих кадров, могут быть рекомендованы Комиссией для включения в установленном порядке в областной резерв управленческих кадров.            

9. Организация работы с кадровым резервом осуществляется в следующих формах:               — профессиональная подготовка / переподготовка, повышение квалификации;                

— стажировка;                                                                                                                                

— временное замещение должностей муниципальной службы (на период отсутствия муниципального служащего, замещающего эту должность на постоянной основе);

— участие в работе совещаний, семинаров, рабочих групп, комиссий с целью получения практических навыков в соответствии со специализацией по должности, на которую состоит в резерве;                               — участие в рассмотрении отдельных вопросов, входящих в компетенцию по должности, на которую кандидат состоит в кадровом резерве;                                                  

— иные формы.

 V. Функции, права и обязанности Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров

1. Комиссия осуществляет следующие функции по формированию и ведению   резерва управленческих кадров:      

1)рассматривает, оценивает, сопоставляет документы, представленные кандидатами в резерв управленческих кадров;                                                                          

2) выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидата, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и иные, не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Дагестан;  

 3) определяет соответствие кандидата критериям отбора кандидатов в резерв управленческих кадров;            4) принимает решение о включении в резерв управленческих кадров по результатам голосования членов Комиссии;

5) рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, иные документы, связанные с принятием решения Комиссии по вопросу о включении кандидата в резерв управленческих кадров;                                          

6) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, включая настоящее Положение.                                                

2. Для осуществления своих функций Комиссия имеет право в установленном порядке:       1) запрашивать и получать от муниципальных предприятий, учреждений, управлений, отделов и специалистов администрации муниципального района, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, граждан информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии;

2) определять повестку дня заседаний Комиссии;                                                                   

3) вносить предложения по совершенствованию настоящего Положения;                               

4) утверждать методики отбора в резерв управленческих кадров муниципального района;   5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.              

3. При осуществлении своих функций Комиссия обязана:                                            

1) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка формирования резерва управленческих кадров;                    

2) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в документах, представленных кандидатами для включения в резерв управленческих кадров;          

3) принимать обоснованное решение по вопросу включения кандидата в резерв управленческих кадров.

 VI. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии по  формированию и подготовке резерва управленческих кадров

1. Председатель Комиссии:                                                                                                     

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;                                      

2) обеспечивает соблюдение порядка работы Комиссии;                                                  

3) организует и проводит заседания Комиссии;                                                                      

4) распределяет обязанности между заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии;                

5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых на заседании Комиссии вопросов;           6) контролирует в пределах своей компетенции исполнение решений, принятых Комиссией;                          

7) подписывает протоколы заседания и решения Комиссии;                                                           

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.                  

 2. Заместитель председателя Комиссии:                                                                          

 1) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также по его поручению;

2) выполняет иные поручения председателя Комиссии;                                                           

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.                   

3. Секретарь Комиссии:                                                                                                        

1) ведет делопроизводство Комиссии;                                                                                  

2) информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

3) ведет протокол заседания Комиссии;                                                                               

4) принимает поступающие в Комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;

5) подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии;                

6) обеспечивает хранение протоколов заседаний Комиссии;                                             

7) контролирует ведение личных дел кандидатов, зачисленных в резерв управленческих кадров;

8) обеспечивает направление документов, представленных кандидатами в резерв управленческих кадров, для проверки их достоверности;                                                      

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, включая настоящее Положение, поручениями председателя Комиссии.

4. Члены Комиссии:                                                                                                                 

1) участвуют в заседаниях Комиссии, подготовке проектов ее решений;                              

2) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;          

 3) выполняют поручения председателя Комиссии;                                                         

4) знакомятся с соответствующими правовыми, информационными, справочными материалами;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством, включая настоящее Положение, поручения председателя и заместителя председателя Комиссии.  

 Члены Комиссии вправе удостовериться в правильности подсчета голосов при проведении голосования для принятия решения Комиссии, выразить свое особое мнение в случае несогласия с решением Комиссии.

  Члены Комиссии не вправе использовать и распространять сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные о кандидатах, полученные в ходе проведения отбора в резерв управленческих кадров способами, не соответствующими законодательству.

Члены Комиссии обязаны соблюдать установленный порядок его работы.

 VII. Порядок принятия и оформления решений Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров                                                                    

1. Решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров принимается по результатам голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решение Комиссии о включении в резерв управленческих кадров принимается в отсутствие кандидата, после оценки его профессиональных и личностных качеств в установленном порядке, в том числе по результатам прохождения кандидатом конкурсных процедур.

2. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее двух третей от общего числа членов Комиссии председатель Комиссии может принять решение о проведении повторного голосования.

3. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания и оформляются решением Комиссии.

4. По результатам проведенного заседания Комиссия принимает следующие решения:

1) включить кандидата в резерв управленческих кадров на должность, предусмотренную пунктом 5 главы I настоящего Положения;                                                  

 2) отказать кандидату во включении в резерв управленческих кадров.                                  

 5. Решение Комиссии подписывается председателем Комиссии.                                  

 Лицо, входящее в состав Комиссии, несогласное с его решением, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть указано в протоколе заседания и приложено к решению Комиссии.

---

---